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2024-04-11
419海南绿岛热带雨林公益基金会
项目经费管理办法（暂行）
第一条 根据国家有关法律法规、海南省政府主要领导 批准的《海南热带雨林保护研究基金设立方案》《海南绿岛 热带雨林公益基金会章程》及《海南绿岛热带雨林公益基金会项目管理办法（暂行）》等，制定本办法。
第二条 本办法适用于基金会各类项目经费管理。
第三条 基金会项目经费来源主要有：
省财政专项资金，指财政每年拨付的 4000 万资金（以
下简称财政资金）；
自然人、法人或者其他组织不指定用途的捐款；
自然人、法人或者其他组织指定用途的捐款。
第四条 海南国家公园研究院（以下简称研究院）是财 政资金项目的承接单位，负责对基金会拨付的项目资金进行 管理及监督，督促依托单位加强内控制度和监督制约机制建设、落实项目资金管理责任。
第五条 项目依托单位应当严格按照有关规定，建立健 全内部控制制度，加强对项目经费的监督和管理。项目负责 人必须严格按照批准的经费项目预算支出。项目负责人、依托单位不得以任何方式侵占、挪用资助经费。单独记账，妥善保存账目和单据，接受财政、审计部门和基金会等相关单位检查。
第六条 项目负责人是项目资金使用的直接责任人，对资金使用的合规性、合理性、真实性和相关性负责。
第七条 预算编制和调整
国家和海南省有规定的，按照规定执行。没有规定的，根据项目的实际需要进行预算编制和调整。实行目标管理的项目可以实行经费包干制。
第八条 科研和咨询项目经费开支范围。
项目资金支出是指与项目工作相关的、由项目资金支付
的各项费用支出。项目资金由直接费用和间接费用组成。
（ 一）直接费用是指在项目实施过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括：
1.设备费：是指在项目实施过程中购置或试制专用仪器 设备，对现有仪器设备进行升级改造， 以及除租赁外单位仪 器设备而发生的费用。计算类仪器设备和软件工具可在设备 费科目列支。设备应当严格控制购置，鼓励开放共享、 自主 研制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改
造，避免重复购置。
2.业务费：是指项目实施过程中消耗的各种材料、辅助 材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理等费用，发生的测试化验加工、燃料动力、 出版/文献/信息传播/知识产权事务、会议/差旅/国际合作交流等费用，以及其他相关支出。
3.劳务费：是指在项目实施过程中支付给参与项目的研 究人员、辅助人员的劳务性费用，以及支付给临时聘请的咨询专家的费用等。
项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和 技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承 担的工作任务确定，其由单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目列支。
支付给临时聘请的咨询专家的费用，不得支付给参与本 项目及所属课题研究和管理的相关人员，其管理按照国家有
关规定执行。
（ 二 ）间接费用是指依托单位在组织实施项目过程中发 生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括：依托单 位为项目研究提供的房屋占用，日常水、电、气、暖等消耗， 有关管理费用的补助支出， 以及激励科研人员的绩效支出 等。 间接费的具体比例以相关法律法规为依据，在项目合同中约定。
第九条 除科研和咨询项目外，其他项目开支，按国家和海南省有关规定执行。无规定的，按项目合同执行。
第十条 项目的奖励绩效支出，按照相关规定以及合同执行。
第十一条 项目经费形成的资产（含知识产权等无形资 产），合同有约定的，从其约定；合同未约定的，按照国家、
海南省有关规定执行。
第十二条 经费拨付
根据立项通知，财务部门将项目经费全额拨付到研究院。研究院根据项目合同拨付到项目单位。
第十三条 基金会对已经立项的项目实行台账管理，包括项目名称、经费资助计划和实际拨付情况等。
第十四条 决定终止的项目，研究院应该在项目单位退回经费之日起 30 个工作日内将经费退回基金会。
第十五条 项目经费专款专用，不得截留、挤占和挪用。
第十六条 基金会自觉接受主管部门、科技、财政、审计部门对其运行和经费收支情况的考核监督。
第十七条 捐款人有指定用途的捐款，按照与捐款人的 合同管理。没有指定用途的捐款，单笔在 50 万元（含） 以 内的由秘书处提出使用方案报请理事长审批后执行，单笔大 于 50 万元以上的由秘书处提出使用方案报请理事会审批后执行。
第十八条 本管理办法由基金会秘书处负责解释，若国 家相关法律法规以及政策调整，在理事会正式召开前，基金会秘书处可先行参照执行。
