实录丨“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第二十六场）——“努力开创海南自贸港社会工作新局面”专场

“加快推动海南自贸港高质量发展”

系列专题新闻发布会

（第二十六场）

——“努力开创海南自贸港社会工作新局面”

专场实录

（2024年12月20日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席中共海南省委宣传部新闻发布会。

本场发布会是“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第二十六个专场——“努力开创海南自贸港社会工作新局面”专场。

在本次党和国家机构改革大背景下，中共海南省委决定组建省委社会工作部，并在市、县、区组建党委社会工作部门，充分体现了海南省委对社会工作的高度重视。海南省委社会工作部自今年1月30日挂牌成立以来，在省委的坚强领导下，坚持以人民为中心，践行新时代党的群众路线，不断完善机制，全面履职，以“务实、高效、亲民、自律”的工作作风，努力构建与自贸港建设相适应的社会工作体系。为了帮助大家更好地了解相关情况，今天的发布会，我们非常高兴地邀请到省委社会工作部的四位领导介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。这四位来自省委社会工作部的发布人分别是：部长、省委“两新”工委书记王东先生，副部长、新闻发言人陈永红先生，副部长陈雷先生，副部长符之立先生。

下面，首先请部长王东先生作主发布，向大家介绍省委社会工作部组建以来的工作情况。

中共海南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记王东：

女士们、先生们、媒体朋友们，大家上午好！非常感谢大家对我省社会工作的关注和支持，下面由我介绍一下我省社会工作有关情况。

做好新时代的社会工作至关重要，习近平总书记强调，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。12月13日，省委社会工作会议在海口召开，传达学习习近平总书记关于社会工作的重要指示和中央社会工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期海南社会工作，省委书记冯飞出席并讲话。中央和省委都高度重视社会工作，省委社会工作部今年1月30日正式挂牌。今年6月30日，各市、县（区）党委也按时完成社会工作部组建工作。作为今年新成立的单位，我先介绍一下省委社会工作部的职能。社会工作部的职责可以归纳为“一个突出抓好、两个抓好”，一是突出抓好混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，抓好新兴领域党的建设是当前工作的重中之重；二是抓好党建引领基层治理和基层政权建设；三是抓好凝聚服务群众工作，具体包括负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统一领导全省性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，负责全省志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查，指导社会工作人才队伍建设等。

以上可以归纳为省委社会工作部是做什么的。下面，我介绍一下省委社会工作部自成立以来，都做了哪些工作。我们认真贯彻中央和省委部署要求，立足职责定位，铆足干劲，全面履职，如期完成组建工作，实现顺畅运转，以调研开路，摸清底数，明晰思路，有序有力推进各项工作，取得了阶段性成效。

一、以加强制度建设为重点，努力提升新兴领域党建工作水平。制定出台《海南省新兴领域党建工作实施办法（试行）》《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》《海南省民营企业党建工作实施方法（试行）》，不断提升新兴领域党建工作制度化水平。召开全省新业态、新就业群体党建工作座谈会，推动构建条块结合、齐抓共管的新业态、新就业群体党建工作格局。会同省总工会、团省委、省妇联等单位不断完善党建带群建制度机制，进一步推动了新兴领域党的组织和工作覆盖。制定新就业群体关心关爱二十条措施，通过提供更为贴心的服务，加强对新就业群体的关爱凝聚。

二、以顶层设计为龙头，全面谋划推进基层治理体系和治理能力现代化的路径和方法。赴海口、三亚等8个市县50多个乡镇（街道）、村（社区）以及浙江、上海等5个省市开展调研，摸清情况、学习经验。在此基础上，聚焦海南自由贸易港基层治理工作实际，按照整合力量、集成系统、优化流程、数字赋能的思路，制定出台《关于进一步深化改革构建“11431”基层治理体系的意见》，推动形成上下贯通、左右联动、高效协同的基层治理体系。同时，坚持问题导向，按照补短板、强弱项的工作思路，制定出台《基层治理能力提升三年行动方案（2025—2027年）》，着力提升乡镇（街道）统筹能力、村（社区）自治能力、村集体经济发展能力等9大能力。推进居管理体制改革，三亚、临高全部完成居改社区任务，琼中、乐东已完成试点任务。

三、以充分发挥牵头抓总作用为担当，大力破解“小马拉大车”突出问题为基层减负赋能。精心制定《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的攻坚行动方案》，提出“轻车、壮马、畅路”三大攻坚行动30项具体任务，实行清单化管理，定期调度。贯彻落实中办国办《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，指导各市县按照每万名城镇常住人口配齐18名社区工作者。联合省委组织部印发村（社区）依法履职事项、协助政府工作事项、内外部挂牌、证明事项6张准入指导目录。

四、以将矛盾化解在基层为目标，稳步推进信访工作法治化各项任务落地落实。全面贯彻《信访工作条例》和法治化“路线图”，围绕预防、受理、办理、监督追责和维护秩序“五个法治化”，持续全面推进信访工作法治化，不断提高信访工作质效。认真研究信访工作法治化重点任务和关键问题，提出推进信访工作法治化22条具体措施。强化矛盾纠纷的源头化解、多元化解，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

五、以服务自贸港重点产业发展为方向，积极推进行业协会商会改革。完成《海南省行业协会商会发展改革研究报告》，研究提出改革思路举措，持续深化行业协会商会脱钩改革。推动行业协会商会整合重组，围绕海南自由贸易港四大主导产业探索组建旅游业、现代金融业、现代物流业、高新技术产业等9大联合会。结合海南特色产业、特色资源优势，如游艇、种业、沉香、花梨等，积极培育在业界有较大话语权、影响力的行业协会商会。制定出台《全省性行业协会商会党建工作归口管理办法》《全省性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，提高行业商会协会党建工作规范化水平。

六、以贯彻落实中办国办《关于健全新时代志愿服务体系的意见》为引领，打造海南志愿服务特色品牌。建立志愿服务工作协调机制，围绕海南自由贸易港建设背景和特点，着重打造涉外重大活动、旅游服务、应急防控、社区治理、生态环保、宣传宣讲等“6+N”志愿服务队伍。开展第十二届全国少数民族传统体育运动会志愿服务活动。印发倡议书，广泛动员各方力量第一时间投身到台风“摩羯”灾后恢复重建工作中。做好2024年全省社会工作者职业资格考试组织和2024年高级社会工作师评审等工作。

七、以“五部”建设为内容，加强社会工作部门自身建设。坚持从政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部5个方面加强自身建设，牢牢把握社会工作部门政治机关的职责定位，以“务实、高效、亲民、自律”作风锻造过硬干部队伍，制定省委社会工作部工作规则等内控制度，为各项工作开展提供制度保障。各市、县（区）党委完成社会工作部组建后，第一时间组织召开全省社会工作部部长、信访局局长座谈会，交流工作情况，部署重点任务，指导推进全省社会工作全面展开。积极开展宣传工作，在《中国社区报》《社会工作通讯》《社区杂志》《海南日报》等平台发表稿件31篇，工作知晓率和影响力不断扩大。

以上是对省委社会工作部组建以来工作情况的介绍，通过这些介绍，大家对我们的职能职责、工作任务会有一个更加深入的了解。今年，我们已经明晰了工作思路，把握了工作重点，也制定了“作战图”，下一步就是要把各项工作落实落地，推动全省社会工作高质量发展，努力实现社会工作在全国走在前、当示范的目标。社会工作是群众工作，也是和大家密切相关的工作，需要各级各方共同参与、合力推动，请各位媒体朋友继续多多关心支持我们的工作，我们会努力把工作做得更好。省委社会工作部有个公众号叫“海南社会工作”，会及时推送社会工作相关信息，也欢迎大家关注。

我先介绍到这里，谢谢！

廖宝祺：

谢谢王东部长详实而精彩的介绍，让我们对省委社会工作部组建以来的工作情况有了更加全面的了解。接下来，我们进入答记者问环节，欢迎记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下自己所代表的媒体机构。现在开始提问。有请第二排这位女记者。

答记者问

凤凰网记者：

请问制定海南省关爱服务新就业群体二十条措施能使新就业群体有哪些具体的受益？谢谢。

中共海南省委社会工作部副部长符之立：

各位媒体记者朋友，首先，我对新就业群体做个解释说明，新就业群体是指以平台经济为代表的新业态聚集的快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机、社交电商、网络直播、网约家政等大量以灵活就业为主的就业群体。他们是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的力量。新就业群体之所以称之“新”，总体上就是因为劳动关系发生新变化，越来越多的人由“单位人”变成“社会人”。他们平时工作时间长、劳动强度大、流动性强、相关保障少，社会关爱等方面存在薄弱环节。

党中央高度重视新业态、新就业群体党建工作。党的二十届三中全会通过的决定要求“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。习近平总书记近日对社会工作作出重要指示，强调要突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。最近召开的中央和省委社会工作会议都对做好新就业群体的政治引领和关爱凝聚作出了部署。为认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和中央、省委社会工作会议精神，进一步加强对新就业群体的政治引领、关心关爱和团结凝聚，着力解决新就业群体急难愁盼问题,切实增强新就业群体的归属感、获得感、幸福感。省委社会工作部（省委两新工委）牵头，协调18个省直相关职能部门，制定4个方面二十条关爱服务新就业群体措施。相关情况介绍如下：

一是在政治引领方面，发展党员计划适当向新就业群体倾斜，加大新就业群体先进典型表彰力度、开展党员亮身份亮承诺活动，组建宣讲志愿服务队弘扬社会正能量。二是在强化赋能成长方面，组织参加各类技能竞赛活动、扶持开展职业技能培训、在海南开放大学成立“海南自贸港小哥学院”，助力新就业群体在学历层次与专业技能上实现双提升。三是在强化权益保障方面，将新业就群体纳入工会职工医疗互助保障范围和职业伤害保障范围，健全新就业群体诉求办理机制，建立新业态行业性、区域性涉及劳动者权益集体协商机制，支持将符合条件的新就业群体纳入公租房、保障性租赁住房保障范围。四是在强化关爱保障方面，建设广覆盖、多层次、实用化的服务平台（站点），开发完善新就业群体便民服务信息网络，有序推进友好社区（楼宇）建设，开展送温暖物资、送政策宣传、送健康培训、送健康体验、送法律维权、送疗休养、送新就业群体子女游学等活动，升级改造全省8家司机之家并为货车司机提供四项免费服务，大力推广司机各类网上执照应用场景，设立社会工作关爱资金给予因病、因伤导致生活困难的新就业群体专项资助，助力解决新就业群体婚恋难题。

下一步，省委社会工作部将牵头协调相关部门，共同抓好二十条措施落实落细，并根据工作需要及时拓展更新措施内容。鼓励支持省直各相关单位、各市县结合实际细化新就业群体关爱清单内容，共同凝聚合力做好新就业群体关爱凝聚工作。同时，加大社会宣传力度，让新就业群体知晓相关政策内容。也请各家新闻媒体单位多支持、多宣传我们的工作。

谢谢。

海南广播电视总台海南自贸频道记者：

今年中办国办印发了《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，对推动志愿服务高质量发展发挥了重要作用。请介绍一下目前我省志愿服务情况，以及下一步重点工作措施。谢谢。

中共海南省委社会工作部副部长陈雷：

谢谢您的提问。目前在中国志愿服务网海南板块报名注册的我省志愿服务队伍有9007个，志愿者达136万人。志愿服务主要分布在社区服务、关爱特殊群体、交通引导、环境保护、禁毒宣传、科技科普、旅游服务、应急救援、大型活动保障等22个领域，基本形成“从上到下、条块结合，纵向延伸到社区、横向平铺到各系统”的分布形态。这些志愿组织和志愿者在邻里守望、助残帮困、科普支教、文化惠民、医疗义诊、体育健身等方面，积极作为，成为促进社会文明的重要力量。这次在抗击“摩羯”台风灾后恢复重建工作中，许多市民群众自发组织、参与重建家园的志愿服务活动，许多小区业主、居民住户主动走下楼、走上街，参与街区道路清障、小区环境整治、邻里互助帮扶等志愿服务。此外，混合所有制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新就业群体也积极参与志愿服务，其中特别是，广大网约车司机、大货车司机、外卖小哥、快递小哥等新就业群体在台风抢险救援中的表现令人瞩目。据不完全统计，在抗击“摩羯”台风中，我省先后出动社会志愿服务队伍9430支，组织开展应急救援和灾后重建志愿服务活动34561场次，参与志愿者59万人次，在社会引起强烈反响。

今年4月，中办国办印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，对于促进我省志愿服务提质增效、深入发展具有重大现实指导意义。在贯彻落实中，我们将持续抓好以下几个方面工作的落实。

一是坚持志愿服务正确发展方向。加强党建引领，把党的理论和路线方针政策贯彻到志愿服务的全过程、各方面，确保中国特色志愿服务的正确政治方向。为此，我们既要充分发挥各级组织尤其是基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力发展党员志愿服务，同时又要结合两企三新党建工作，在具备条件的志愿服务组织中设立党的组织，推动党的组织和党的工作在志愿服务领域有效覆盖。

二是坚持围绕中心服务大局。围绕海南自贸港建设背景和特点，着力在涉外重大活动、旅游服务、应急防控、社区治理、生态环保、宣传宣讲6个领域，以及青年、巾帼、银龄、退役军人等群体，打造“6+N”志愿服务队伍和志愿服务品牌，引导志愿者和志愿服务组织在海南经济建设第一线、社会服务最前沿担当作为、实现价值。

三是坚持做好志愿服务支持保障。健全数据互通、物资保障、业务培训、人身保险、奖品礼遇、“时间银行”等机制，完善我省志愿服务制度和工作体系，增加志愿服务优质项目供给，拓宽群众参与渠道，保障志愿者合法权益，对优秀志愿者在公共服务评先评优等方面给予适当的鼓励。利用学雷锋纪念日、国际志愿者日等重要时间节点，加强社会宣传，发挥好示范引领作用，切实建好用好志愿者队伍，推进志愿服务组织化、专业化、常态化、品牌化。

总之，志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是推动社会治理现代化的重要力量。选择志愿服务，就意味着选择了奉献、友爱、互助和进步，这是一份责任，更是一种高尚的精神追求，欢迎大家积极参加志愿服务，用实际行动传递爱心，用无私奉献温暖社会！

谢谢。

海南广播电视总台海南新闻联播记者：

刚刚，王东部长在介绍情况时提到构建“11431”基层治理体系，请介绍一下具体情况是怎样的？谢谢。

中共海南省委社会工作部副部长、新闻发言人陈永红：

感谢这位记者的提问。基层治理是国家治理的重要基石，也是海南自由贸易港建设的重要支撑，事关群众切身利益和社会和谐稳定。为建立与海南自由贸易港高水平开放相适应的基层治理体系，按照省委的部署要求，我们从顶层设计上谋划，推动基层治理系统性、整体性、协同性改革，制定出台了《关于进一步深化改革构建“11431”基层治理体系的意见》，提出构建“一机制、一平台、四板块、三融合、一网格”基层治理整体框架，形成上下贯通、左右联动、系统集成、高效协同的基层治理体系。

“一机制”就是建立省、县、乡、村四级党建引领基层治理机制，把党的领导贯穿于基层治理全过程各方面，统筹解决基层治理重点难点问题。“一平台”就是建立县、乡、村三级社会治理联动平台，将基层治理资源力量整合进入平台，采取常驻、轮驻或随叫随驻的方式进行集中办公，让群众反映诉求、矛盾纠纷调处化解“只进一扇门、最多跑一地”“一站式”高效解决群众急难愁盼问题；“四板块”就是在乡镇（街道）设置“党的建设、经济生态（城市管理）、平安法治、民生服务”基层治理“四板块”，将乡镇（街道）相关办公室、中心、派驻站所的业务职能进行归口整合，构建简约高效的基层治理运行模式，更好地保障和服务民生；“三融合”就是自治、法治、德治的融合，加强村（居）民自我管理、自我服务，为村（居）民提供法治保障、引导村（居）民崇德向善，全面提升城乡社区综合治理和服务能力；“一网格”就是推动城乡社区党建、政法综治、民政、环保、城管、市场监管等各类网格和各类人员的整合，实行“多格合一、多员合一”，提升网格综合治理和服务效能。加强基层治理信息化建设，统筹规划建设“11431”基层治理体系线上运行的数字化平台，实现覆盖县、乡、村、网格四级数据归集共享，提升基层治理科学化、精细化、智能化水平。

同时出台《基层治理能力提升三年行动方案（2025—2027年）》，着力提升乡镇（街道）统筹能力、村（社区）自治能力、基层治理风险防控能力等九方面能力，与“11431”基层治理体系相互衔接、相互支撑，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，成为党委政府服务群众的“连心桥”。

下一步，我们将指导督促各市县、各部门加快推动“11431”基层治理体系的意见等文件落地落实，取得实实在在的效果，让群众有更多的获得感、幸福感。

谢谢！

海南日报记者：

请问出台《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》能够发挥什么作用？谢谢。

符之立：

感谢这位记者的提问，也感谢您对《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》（以下简称《办法》）的关注。

商务楼宇是指为商务办公活动提供空间、设施及配套服务的建筑，已成为两新组织、各类产业和就业人群聚集的“立体社区”。当前，全省不含园区商务楼宇资源存量为227万平方米，潜在商务楼宇增量约为294.8万平方米，合计约521.8万平方米。其中1亿元以上税收规模的楼宇总数为35栋。制定出台《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》（以下简称《办法》），以高质量党建引领楼宇经济高质量发展，在推动经济转型、增强发展动能、推进社会治理等方面发挥重要作用。《办法》重点主要聚集五个方面。

一是聚焦“谁来主抓”，进一步理顺“市-区-街道-楼宇”四级联动工作体系，将抓商务楼宇党建工作纳入书记抓基层党建工作述职考核内容，压实了工作责任。二是聚焦“怎么组建”，按照商务楼宇建党委（或党总支）、驻楼两新组织建党支部的原则构建组织体系。也可按照地域相近、便于活动等原则，在两个及以上楼宇建立联合党组织，推进“支部建在楼上”。引导楼内组织和党员落实“双报到”制度，积极参与属地志愿服务和社区治理。三是聚焦“作用发挥”，围绕服务抓党建，助力优化营商环境，做到“四服务”进楼宇。政务服务进楼宇，实现“一站式”通办服务；社会服务进楼宇，对日常管理、经济发展、服务管理等事项做到楼事楼议、楼事楼管、楼事楼办；法律服务进楼宇，促进企业合法经营、诚信执业；人才服务进楼宇，为企业发展提供智力支撑。特别是专门提出有条件的市县，可出台助推商务楼宇经济高质量发展的政策，加强商务楼宇开放、招商、运营和管理全要素保障政策保障，加快改革一批老旧低效商务楼宇，助推商务楼宇经济健康可持续发展。商务楼宇集中的海口和三亚市据此都出台了若干配套措施。四是聚焦“如何保障”，在因地制宜建设楼宇党建服务阵地、加强商务楼宇党建工作队伍建设、建立稳定的经费保障机制等方面明确了相关措施。特别是全省依托商务楼宇党群服务阵地建成新就业群体服务站187个，构建了“15分钟”暖“新”服务圈，加大对新就业群体的关心关爱工作。五是聚焦“示范引领”，支持商务楼宇集中的市县，带头打造商务楼宇党建工作品牌。

下一步，省委社会工作部将总结各市县商务楼宇党建工作的有效做法，以召开现场推进会、观摩交流会等形式，以点带面，促进商务楼宇党建工作整体提升。开展新兴领域“示范争创”活动，打造至少10栋商务楼宇党建示范点。牵头协调各相关职能部门，致力为商务楼宇企业提供优质服务，促进商务楼宇经济更好可持续发展。

谢谢！

国际旅游岛报记者：

请问省委社会工作部在贯彻落实中央和省委关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题为基层减负工作方面采取了哪些措施？取得哪些成效？谢谢。

陈永红：

谢谢这位记者的提问。破解基层治理“小马拉大车”突出问题为基层减负赋能是中央和省委部署的一项重要任务。省委社会工作部组建以来，开展“轻车、壮马、畅路”三大攻坚行动，提出30项任务措施，全力破解“小马拉大车”突出问题，为“车”减负、为“马”赋能，激发基层治理活力，让基层真正强起来，服务质量提上来。

一是开展“轻车”攻坚行动，让基层干部有更多时间服务群众。针对基层责任“包袱”过重的问题，我们着重厘清权责边界，建立村（社区）组织依法履职事项、协助政府工作事项、内外部挂牌、正负面证明事项准入制度，对社区不应承担的工作事务、没有资源和无力承接的事项及时调整上收，让基层干该干的活、办能办的事、担应担的责，腾出更多时间和精力服务好群众。经过清理规范，目前村（社区）组织承担的工作事务平均减少11%、在村（社区）加挂的各类机制牌子平均减少49.7%、出具的证明事项平均减少60%。同时，进一步规范明晰乡镇（街道）权责，切实为基层减负，不断提升基层治理和服务效能。

二是开展“壮马”攻坚行动，让基层干部更有能力服务群众。联合相关部门积极推动资源和力量下沉基层，全面开展清理规范借调基层干部工作；指导各市县按照每万城镇常住人口配齐18名社区工作者；积极引导和鼓励高校毕业生到村（社区）工作，今年全省新招聘社区工作者492名、网格员615名，其中高校毕业生295名；联合举办乡镇（街道）党政正职、社区党组织书记能力提升轮训班10期942人次。通过资源下沉、建强队伍、充实力量，确保基层有人为群众办事，有能力解决群众实际问题。

三是开展“畅路”攻坚行动，让基层干部更有动力服务群众。畅通基层干部交流成长渠道，激励更多优秀干部扎根基层。加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度，让基层干部在工作上有干劲、发展上有奔头。加强基层信息运用互联互通，整合各类信息系统，实现基层群众办事“一网通办”；开发建设基层“一表通”系统。通过信息化手段，既减轻了基层干部负担，又为群众提供便捷高效的服务。

下一步，我们将继续加大攻坚力度，用制度巩固提升有效做法，持续推进破解基层治理“小马拉大车”突出问题为基层减负赋能工作，使群众获得更多可感可及的实惠。

谢谢！

南方日报记者：

专业社会工作是社会服务的重要方式，请介绍一下我省目前专业社会工作发展情况。同时，我们也注意到“指导社会工作人才队伍建设”是省委社会工作部的一项重要职责，请问下一步我省社会工作人才队伍建设的重点在哪些方面？谢谢。

陈雷：

谢谢您的提问。专业社会工作是运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务，在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面发挥着独特且重要的作用。

目前我省目前专业社会工作正在逐步发展、方兴未艾，整体呈现三个特点。

一是政策制度体系初步形成。2012年以来，我省相继出台《海南省社会工作人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》（琼组通〔2012〕147号）《海南省优秀社会工作人才奖评选奖励实施办法》（琼办发〔2015〕10号）《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》（琼民发〔2020〕8号）等8个制度文件，已初步构建起综合政策与专项政策相配套、海南政策与国家政策相衔接的制度体系，为社会工作人才队伍建设和社会工作服务开展奠定了比较好的基础。

二是人才队伍日益壮大。2024年7月，我省按照中央社会工作部统计口径，对全省社会工作专业人才资源进行了统计调查。结果显示，全省共有社会工作专业人才12195人。其中，35岁以下占比53.8%，人才队伍呈现年轻化；党员占比46%，政治素质较好；城市占比54.9%，城市社会工作相对活跃；基层占比65.2%，社会工作重心在城乡社区。我省从2008年开始组织社会工作者职业资格考试，报考和考试合格人数逐年上升。2023年我省报考人数8859人，2024年报考人数超1.3万人，连续两年报考人数同比增长均超过45%，考试合格人数由2008年的23人，累计增长至2024年的4792人。总的看，全省社会工作人才队伍初具规模。

三是服务领域不断拓展。我省社会工作服务以前主要集中在社会福利和社会救助等领域，经过这些年的不断努力，目前社会工作服务已逐步拓展到家庭、医务、学校、禁毒、司法等其他领域，社会工作服务正快速向全领域发展。其中，就业、医务、社区、工会、退役军人服务等领域已相继设置社会工作服务站点，并开发社会工作专业岗位，较好地满足了群众多样化、精细化服务需求。

关于下一步社会工作人才队伍建设重点

我们考虑，主要是将贯彻落实好二十届三中全会关于“加强社会工作者队伍建设”的要求，着力完善社会工作人才培养、使用、评价和激励制度，为各领域专业社会工作发展提供人才支持。具体讲：

一是加强人才教育培训。在大力支持相关院校加强社会工作专业教育的同时，将社会工作人才在职培训教育，纳入人才培养规划，持续开展线上免费培训，策划实施社会工作者职业能力提升培训、社会工作高级研修等项目，将专业知识普及与实务提高结合起来，加大提升转化和继续教育力度，提升社会工作人员政策水平和服务能力。

二是加大岗位开发力度。优化城乡社区自治组织和社会组织等社会工作服务平台建设，进一步加大社会工作专业岗位开发和规范力度，推进资金整合和政府购买社会工作服务，推动在社区治理、卫生健康、学校教育、乡村振兴、应急处置、禁毒戒毒、社区矫正、就业援助、社会救助、权益保障等领域开发设置更多社会工作岗位，吸引更多优秀人才加入社会工作行业。

三是完善评价激励机制。进一步完善社会工作岗位职级体系和与之对应的薪酬体系，打通社会工作专业人才职业晋升通道。加大优秀社会工作专业人才评选表彰力度，重点向一线社会工作人才倾斜，让更多优秀社会工作专业人才得到表彰和激励。深入挖掘、广泛宣传报道社会工作人才在参与基层社区治理、服务群众中的感人事迹和先进经验，提升全社会对专业社会工作的认同感。

专业社会工作是一个使命光荣、任务繁重的职业。目前我省社会工作人才短缺，我们希望有更多人来了解专业社会工作，积极参加社会工作者职业资格考试，并投身于专业社会工作。我们期待在不久的将来，海南能够涌现出越来越多的专业社会工作人才用自己的知识和技能帮助他人、服务社会！

谢谢大家！

廖宝祺：

谢谢陈雷先生的解答。由于时间关系，本场发布会答记者问环节就进行到这里。如果各位记者朋友还有进一步的采访需求，请在发布会后与我们省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注由省新闻办主办的“海南发布”和由省委社会工作部主办的“海南社会工作”这两个官方微信公众号后续推送的本场发布会的图文实录等相关信息。

希望记者朋友们持续关心、关注海南自贸港社会工作，加大宣传报道力度，为共同开创海南自贸港社会工作新局面、推动海南自贸港高质量发展营造良好的舆论氛围。

再次感谢4位发布人的详细介绍和解答，谢谢记者朋友们的积极参与。本场新闻发布会到此结束，谢谢各位！

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